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江西省袁州区出台公益性岗位管理办法

日期:2019-08-25 16:18:31

为进一步加强公益性岗位管理,充分发挥公益性岗位促进就业作用,根据《江西省就业促进条例》、省人社厅省财政厅《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(赣财社〔2012〕71号)等文件精神,参照我省其它县、市公益性岗位管理工作的做法,结合我区实际,经区政府同意,特制定《袁州区公益性岗位管理办法》。

一、岗位范围

公益性岗位是指政府投资开发的公益性岗位,机关、企业事业单位、街道(乡镇)社区开发的各类后勤服务岗位。主要包括用于安置就业困难人员的保洁、保安、保绿等岗位,以及相关法律、法规、政策规定的其它公益性岗位。

二、招聘对象

在法定劳动年龄内,有就业愿望和就业能力,且办理了失业登记的国企改制人员、各类就业困难群体、部分优抚对象,以及相关法律、法规、政策规定的其它帮扶对象。

三、岗位开发

1、公益性岗位的开发要坚持按需设岗、以岗定人的原则,实行用人单位开发、主管部门管理,每年根据上级要求合理开发一定数量的公益性岗位用于安置上述招聘对象。

2、开发公益性岗位的单位,每年年初应向人社部门提出书面计划,经人社部门同意后,制定公益性岗位需求目录(含公益性岗位的种类及数量),通过招聘洽谈会、政策宣传等形式,采取“面向社会、自愿报名”的方式公开向社会进行招聘。

3、政府投资开发的公益性岗位,以及机关、企业事业单位开发的各类后勤服务岗位,由用人单位根据岗位需求组织报名推荐,街道(乡镇)社区开发的各类后勤服务岗位,由街道(乡镇)劳动保障事务所报名推荐,报区人社部门审核。经用人单位和应聘人员双向选择后,初步确定拟聘用人选,及时在人选所在地进行公示,无异议后方可正式确定聘用人员。

四、人员管理

1、公益性岗位聘用人员上岗前,由用人单位或就业部门负责组织岗前免费培训,并颁发培训结业证书。

2、公益性岗位人员上岗之日起一个月内,用人单位应与其签订劳动合同,签订方式为一年一签,最长不超过三年,期满后自然终止,录用人员资料报人社部门备案。

3、公益性岗位人员的管理实行“谁用人、谁主管、谁负责”。用人单位要根据岗位需要制定本单位公益性岗位考核奖惩管理办法,对其上岗情况进行考核,作为工资发放和缴纳社会保险的重要依据。聘用人员若不能胜任本职工作,或不服从单位工作安排等情况,经双方协商一致可以按规定解除聘用协议。

4、公益性岗位人员实行动态管理和退出机制。有下列情形之一的,用人单位可终止劳动合同,并及时上报区人社部门,停止发放各项补贴。

(1)通过其他途径已实现就业的;

(2)达到法定退休年龄或死亡的;

(3)不能坚持正常工作的;

(4)每月无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的;

(5)严重违反用人单位管理制度的;

(6)被依法追究刑事责任的。

公益性岗位人员出现自然减员以及解除劳动合同等情况,劳动就业部门应及时核减公益性岗位,并予以备案。

5、用人单位对公益性岗位建立台账或数据库,人社部门和财政部门要对用人单位用工情况进行监督检查,发现设空岗、挂空名、他人替岗、人岗分离和“只领钱、不上岗”等现象骗取套取补贴资金的,要坚决予以清理,并在五年内取消该单位享受公益性岗位政策补贴资格。

五、工资待遇

1、用人单位支付给公益性岗位人员工资标准应参照当地相同岗位(专业工种)劳动力薪酬价位合理确定,但工资总额不得低于当地最低工资标准。

2、公益性岗位补贴标准:公益性岗位补贴标准每人每月原则上不高于我区最低工资标准的70%,其中,行政村公共服务公益性岗位补贴标准每人每月不高于我区农民人均纯收入的70%,工资和公益性岗位差额部分由用人单位负担。

3、公益性岗位补贴期限:最长不超过三年。

4、从事公益性岗位工作的人员,由用人单位为其缴纳社会保险费,符合现行社会保险补贴政策的,可按规定享受基本养老保险补贴,缴费基数为当地社平工资的60%,比照灵活就业人员参加养老保险的规定,按缴费基数的20%缴费,单位补贴12%,个人负担8%,先缴后补。

六、补贴拨付

1、公益性岗位工资补贴每半年补贴一次,社保补贴每年底一次性补贴。用人单位申请补贴时应附补贴人员名单及身份证复印件、《就业失业登记证》复印件、工资发放表(通过银行发放工资的,应附银行出具的工资发放明细)、社保缴费凭证等材料。补贴资金从就业专项资金中安排。

2、用人单位的公益性岗位补贴申请,经区人社部门审核后,提交区财政部门审批,区财政部门将补贴资金划拨至区人社部门就业专项资金支出户,区人社部门将补贴资金直接拨入用人单位在银行设立的账户,用人单位的公益性岗位补贴资金必须专款专用,并自觉接受人社、财政和审计部门的监督检查。

本办法自2013年8月1日起施行,由袁州区人力资源和社会保障局负责解释。(袁州区就业局 刘玉婷)